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    叶城县2019年结余资金(第三批)项目实施方案

    叶扶领字〔201994

各乡(镇区)扶贫开发领导小组、县直各相关单位:

    为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战决定》文件精神,根据自治区扶贫资金投向要求、投资补助标准、紧扣贫困户脱贫“两不愁、三保障”、“一超过”,贫困村退出“五通七有”,贫困县摘帽“一接近”的标准和年度脱贫任务,深入贯彻落实党中央“六个精准”、“五个一批”,和自治区党委“七个一批”、“三个加大力度”,着力实现“五个全覆盖工程”,确保叶城县201992个贫困村退出,脱贫958240878个贫困人口的目标任务如期完成。为切实做好2019年结余资金(第三批)项目实施,确保结余资金及时发挥效益,使贫困户尽早受益,如期完成脱贫攻坚计划任务,现制定叶城县2019年结余资金(第三批)项目实施方案如下:

    一、资金来源

    叶城县2019年结余资金(第三批)项目5个,资金1200.901955万元,具体资金来源如下:

    1、交通局资金结余共157.972454万元,其中:2019年涉农资金统筹整合(第一批)项目-西合休乡钢架桥建设(喀地财扶〔201862号)结余8.756718万元;2019年涉农资金统筹整合(第一批)项目-村级道路(喀地财建〔2018141号)结余97.025205万元;2019年涉农资金统筹整合(第一批)项目-村组道路提升改造(喀地财扶〔201862号)结余52.038795万元;2019年涉农资金统筹整合(第一批)项目-农村公路小修养护(喀地财农〔201884号)结余0.151736万元。

    2、自然资源局资金结余共139.38408万元,其中:2019年涉农资金统筹整合(第六批)项目-林果修剪工具(喀地财农〔201944号)结余2.0425万元;2019年涉农资金统筹整合(第六批)项目-林果苗木种植(喀地财农〔201944号)结余137.34158万元。

    3、夏合甫乡资金结余共0.514405万元,其中:中央新增财政专项扶贫资金项目-农贸市场建设(喀地财扶〔201918号)结余0.014405万元;2018年、2019年结余资金(第一批)项目-庭院发展(喀地财扶〔20192号)结余0.5万元。

    4、江格勒斯乡资金结余共1.1万元,其中:2018年、2019年结余资金(第一批)项目-庭院发展(喀地财扶〔20192号)结余1万元;2018年涉农资金统筹整合(第二批)项目-庭院经济-蛋鸡养殖(喀地财扶〔201827号)结余0.1万元。

    5、加依提勒克乡资金结余共1.191万元,其中:2018年、2019年结余资金(第一批)项目-老果园改造(喀地财扶〔201862号)结余1.191万元。

    6、农机局资金结余共652.571824万元,其中:2019年涉农资金统筹整合(第一批)项目-乡村车间及电力配套项目(喀地财扶〔20192号)结余511.9万元;中央新增财政专项扶贫资金项目-农机专业合作社设施设备配套(喀地财扶〔201918号)结余3.18万元;2019年涉农资金统筹整合(第一批)项目-乡村车间附属设施配套(喀地财扶〔201862号)结余137.491824万元。

    7、洛克乡资金结余共17.151314万元,其中:2019年涉农资金统筹整合(第一批)项目-农贸市场建设(喀地财扶〔201862号)结余12.62099万元;中央新增财政专项扶贫资金项目-洛克乡2村卫星工厂基础设施配套(喀地财扶〔201918号)结余4.530324万元。

    8、水利局资金结余共30.6432万元,其中:2019年涉农资金统筹整合(第六批)项目-庭院供水(喀地财建〔2019100号)结余30.6432万元。

    9、棋盘乡资金结余共5.05万元,其中:2018年、2019年结余资金(第一批)项目-庭院发展(喀地财扶〔20192号)结余4万元;2018年、2019年结余资金(第一批)项目-老果园改造(喀地财建〔20189号)结余0.05万元;2019年涉农资金统筹整合(第六批)项目-庭院发展(喀地财建〔2019100号)结余1万元。

    10、乌夏巴什镇资金结余共2.6万元,其中:2018年、2019年结余资金(第一批)项目-老果园改造(喀地财建〔20189号)结余2.6万元。

    11、市管中心资金结余共32.235257万元,其中:中央新增财政专项扶贫资金项目-农贸市场建设(喀地财扶〔201918号)结余32.235257万元。

    二、项目建设内容

    1、农村小市场(ycx201934)。在洛克乡8村建设农村小市场,地坪硬化1000平方米,彩钢顶棚建设1000平方米,本次安排2.201388万元。该项目洛克乡按照政府采购和招投标相关规定组织实施,由安居办负责监督指导,并报县扶贫开发领导小组审查备案,项目责任人为洛克乡党委书记邱兆元、安居办主任毕永亮。由县扶贫办、财政局、审计局、纪委监委负责监督。

    2、庭院发展(ycx201904)。该项目投资109万元,其中:庭院经济建设66户,每户补助10000元,用于建设小菜园、小果园、搭建葡萄建、购买鸽笼、庭院整理等;庭院整治建设86户,每户补助5000元,用于建设小菜园、小果园、搭建葡萄建、购买鸽笼等。该项目由农业农村局负责监督指导,项目乡镇负责组织实施,建立入户实名制台账。项目责任人为乡镇党委书记、农业农村局局长伊力亚尔·拜合提亚尔。由县扶贫办、财政局、审计局、纪委监委负责监督。

    3、畜牧业防疫体系建设项目(ycx201958)。该项目投资333万元,计划为5个乡镇购买移动U型药浴车45台,每台7.4万元,投资333万元柯克亚10台、西合休乡9台、棋盘乡10台、乌夏巴什镇10台、宗朗乡6台。由农业农村局按照招投标法和政府采购法的相关规定组织实施,各项目乡镇配合实施,并报县扶贫开发领导小组审查备案,项目责任人为农业农村局长党委书记林国印、项目乡镇党委书记。由县扶贫办、财政局、审计局、纪委监委负责监督。

    4、扶贫配套及建设(ycx201938)。该项目投资676.700567万元,为乌夏巴什9村瓜子加工配套设备,采购瓜子色选机,比重机、清洗机等,投入资金48万元;恰其库木管理区2村核桃加工乡村生产车间设备配套,投入资金124.3万元;棋盘乡4村服装加工乡村生产车间设施设备配套,投资45.4212万元;阿克塔什建设厂房9栋,配套冻干设备一套及附属设施等,安排资金458.979367万元。该项目由乌夏巴什镇、棋盘乡、安居办、农机局按照政府采购法和招投标法相关规定组织实施,农机局负责监督指导,并报县扶贫开发领导小组审查备案, 项目责任人为乌夏巴什镇党委书记王道成、棋盘乡党委书记韩正斌、安居办主任毕永亮、农机局局长李庆虎。由县扶贫办、财政局、审计局、纪委监委负责监督。

    5、红薯保鲜贮存库(ycx201906)。为巴仁乡4村、5村、6村、7村新建红薯保鲜贮存库5个(二期),每个建设规模40080万元,本次投入资金80万元。该项目由巴仁乡按照政府采购法和招投标法相关规定组织实施,农业农村局负责监督指导,并报县扶贫开发领导小组审查备案,项目责任人为巴仁乡党委书记叶仁宾、农业农村局局长伊利亚尔·拜合提亚尔。由县扶贫办、财政局、审计局、纪委监委负责监督。

    三、实施项目的原则

    ()、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以脱贫攻坚精准扶贫为要求,坚持统筹规划,量力而行,分类指导,突出重点,兼顾一般,整村推进,注重效益的原则。各项目实施乡(镇区)要充分发挥基层组织、“两个全覆盖”工程包村帮户单位和“访惠聚”工作队及贫困户帮扶干部在项目实施中的作用,着力提升农村贫困群众的创业致富能力,认真抓好项目实施工作,提前做好项目启动实施前的各项准备,按照“实施方案”的要求,加强衔接与配合,不得以任何理由相互推诿、拖延项目执行时间,确保项目如期完工。

    ()、叶城县2019年结余资金(第三批)项目的实施由县委副书记梁拥军同志负总责,资金拨付由常务副县长杨俊宝同志负责。同时成立财政扶贫资金、项目实施工作领导小组,组长由县委副书记梁拥军同志、常务副县长杨俊宝同志担任,并下设:

    项目督查小组:负责对项目公告公示、项目实施进度、项目实施质量的督促检查,成员由扶贫办、纪检监察局、项目实施等单位组成。

    资金落实小组:负责对项目资金的落实、监督、使用管理、审计,成员由财政局、审计局、项目实施等单位组成。

    项目验收小组:负责对项目实施阶段验收和项目竣工验收,成员由扶贫办、财政局、行业单位、项目实施等单位组成。

    四、实施项目的要求

    ()、各项目乡(镇区)要结合精准扶贫、精准脱贫要求,将“访惠聚”工作队和“两个全覆盖”工程帮户干部与财政涉农统筹整合项目的实施进行责任挂钩,由“访惠聚”工作队和“两个全覆盖”工程帮户干部共同负责贫困户的入户项目实施监督与管理,确保项目早实施,贫困户早受益的目标任务。

    ()、结余资金项目全面实行公告公示制。项目资金额度、用途在县广播站、电视台、政府网站等媒体进行公告,在实施乡镇、村和项目受益范围内进行公示。通过资金项目的公告公示,提高群众的知晓率,接受群众的广泛监督,未进行项目公示的乡(镇区)、村,一律不予启动项目。

    ()、结余资金项目实行责任追究制。对项目实施和资金拨付进度缓慢的单位,县扶贫开发领导小组将分别与项目主管部门、资金管理部门和项目实施单位(包含乡、镇)的主要领导进行约谈,并且将以书面形式向县委、县政府报告,同时,纪委做出相应的问责追责。

    ()、加强项目检查验收和管护,建立健全项目验收、检查和抽查及项目实施档案管理。项目竣工验收后,做好项目产权移交,签订项目产权管理责任书,明确管护责任。加强项目的管理和维护,跟踪问效,动态监测,确保扶贫项目在民生建设工作中发挥长期效益。

    附:叶城县2019年结余资金(第三批)项目计划表/Files/adminFiles/admindzb/2020/114/2020011416391843699.rar

                                                              叶城县扶贫开发领导小组

                                                                    2019923

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