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叶城县2019年结余资金(第二批)项目实施方案 

  叶扶领字〔2019〕91号

各乡(镇区)扶贫开发领导小组、县直各相关单位:

    为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战决定》文件精神,根据自治区扶贫资金投向要求、投资补助标准、紧扣贫困户脱贫“两不愁、三保障”、“一超过”,贫困村退出“五通七有”,贫困县摘帽“一接近”的标准和年度脱贫任务,深入贯彻落实党中央“六个精准”、“五个一批”,和自治区党委“七个一批”、“三个加大力度”,着力实现“五个全覆盖工程”,确保叶城县2019年92个贫困村退出,脱贫9582户40878个贫困人口的目标任务如期完成。为切实做好2019年结余资金(第二批)项目实施,确保结余资金及时发挥效益,使贫困户尽早受益,如期完成脱贫攻坚计划任务,现制定叶城县2019年结余资金(第二批)项目实施方案如下:

    一、资金来源

    叶城县2019年结余资金(第二批)项目4个,资金3580.95902万元,具体资金来源如下:

    1、安居办共结余1450.30268万元,其中:第四批涉农整合项目-叶城县西合休乡电力设施项目(喀地财建〔2019〕73号、喀地财农201935号)结余895.93万元;中央新增财政项扶贫资金项目-业扶贫配套及建设-阿克塔什建设扶贫厂房4(喀地财扶〔2019〕18号)结余239.85068万元;中央新增财政项扶贫资金项目后产业扶持(喀地财扶〔2019〕18号)结余314.522万元。

    2、农机局共结余815.183975万元,其中:第一批涉农整合项目-乡村车间设施配套(委乡镇实施)(喀地财扶〔2019〕2号)结余21.168万元;第一批涉农合作社设施设备配套(喀地财扶〔2018〕62号)结余19.012万元;中央新增财政项扶贫资金项目-(喀地财扶〔2019〕18号)结余753.423575万元;第一批涉农整合项目-乡村车间设施配套(喀地财扶〔2019〕2号)结余21.5804万元。

    3、农业农村局共结余243.96526万元,其中:第六批涉农整合项目-节水灌溉(喀地财建〔2019〕92号)结余15.01484万元;第六批涉农整合项目-设施农业(喀地财建〔2019〕100号)结余57.44768万元;第一批涉农整合项目-特色种植(喀地财扶〔2018〕62号)结余74.15574万元;第一批涉农整合项目-拆旧复垦(喀地财扶〔2018〕62号)结余0.076万元;2018、2019结余资金项目(第一批)-老果园改造(喀地财扶〔2018〕62号、喀地财建〔2018〕121号)结余1.771万元;第一批涉农庭院发展(喀地财扶〔2018〕62号)结余43万元;2018、2019结余资金项目(第一批)-庭院发展(喀地财扶〔2018〕62号)结余52.5万元。

    4、人社局共结余0.728万元,其中:中央新增财政项扶贫资金项目-动力培训(喀地财扶〔2019〕18号)结余0.728万元。

    5、水利局共结余0.1788万元,其中:中央新增财政项扶贫资金项目-庭院水(喀地财扶〔2019〕18号)结余0.1788万元。

    6、市管中心共结余42.253921万元,其中:第一批涉农整合项目-农市场建设(喀地财农〔2018〕85号)结余21.688322万元;第六批涉农整合项目-农市场建设(喀地财建〔2019〕100号)结余20.565599万元。

    7、交通局共结余890.443433万元,其中:第二批涉农整合项目-道路建设(喀地财建〔2019〕61号)结余25.533139万元;第四批涉农整合项目-桥梁建设(喀地综改〔2019〕10号)结余1.8359万元;第四批涉农整合项目-建制村通硬化路(喀地综改〔2019〕12号)结余35.8638万元;第六批涉农整合项目-村组或巷道道路建设(喀地财建〔2019〕100号)结余508.518874万元;2018年以工代赈资金结余211.46493万元;2018年涉农整合资金结余107.22679万元。

    8、扶贫办共结余70万元,其中:中央新增财政项扶贫资金项目-项目管理费(喀地财扶〔2019〕18号)结余70万元。

    9、西热克乡共结余35万元,其中:中央新增财政项扶贫资金项目-合作组织(喀地财扶〔2019〕18号)结余35万元。

    10、萨依巴格乡共结余3.34万元,其中:中央新增财政项扶贫资金项目-扶贫配套及建设(喀地财扶〔2019〕18号)结余0.2万元;第一批涉农整合项目-乡村车间设施配套(喀地财扶〔2019〕2号)结余3.14万元。

    11、依力克其乡共结余12.6万元,其中:中央新增财政项扶贫资金项目-扶贫配套及建设(喀地财扶〔2019〕18号)结余12.6万元;

    12、西合休乡共结余3.504951万元,其中:第一批涉农整合项目-农市场建设(喀地财扶〔2018〕62号)结余3.504951万元。

    13、依提木乡共结余13.458万元,其中:中央新增财政项扶贫资金项目-扶贫配套及建设(喀地财扶〔2019〕18号)结余4.058万元;第一批涉农整合项目-合作社建设(喀地财扶〔2018〕62号)结余1.9万元;2017年棚、葡萄架、2018年庭院经济项目结余7.5万元。

    二、项目建设内容

    1、林果业秋冬虫害防治(ycx201957)。林果业秋冬虫害防治21154户126146.5亩,主要用于秋冬季喷329%石硫,1次涂白,配备等,进行病虫害防治工作。(1)、按3美度施,1公斤石硫剂稀释后重量,(29-3)÷3+19.7公斤,每棵树按5公斤药计算,14/亩×126146.5亩×5公斤/株÷9.7公斤×7元=637.2349万元;(2)、涂白剂,14/亩×126146.5亩×2元/=353.2102万元;(3)、,14/亩×126146.5亩×3公斤/株×2.98元/公斤=1578.8471万元。该项目总投入资金2569.2922万元,本次安资金2077.53902万元。该项目由自然资源局按照招投标和政府采购的相关规定组织实施,各项目乡镇配合实施,并报县扶贫开发领导小组审查备案。项目责任人为自然资源局局长王明、项目乡镇党委书记。由县扶贫办、财政局、审计局、纪委监委负责监督。

    2、农村饮水安全(ycx201941)。共八个项目,对水厂水源实施改造、水厂水质等,投入资金1112.22万元,包叶城县柯克亚5村水厂水源改造工程、叶城县萨依巴格1村1、2组水厂水源改造工程、叶城县乌夏巴什6村水厂水源改造工程、叶城县西合休乡1村2-5小队水厂水源改造工程、叶城县西合休乡2村水厂水源改造工程、叶城县西合休乡布隆3村水源改造工程、叶城县依提木乡16村水厂水质改造工程、叶城县宗朗1-4村水厂水质改造工程。该项目由水利局按照招投标和政府采购的相关规定组织实施,并报县扶贫开发领导小组审查备案。项目责任人为水利局局长王智斌。由县扶贫办、财政局、审计局、纪委监委负责监督。

    3、建制村通硬化路-村级道路(ycx201914)。在西合休乡1-9村新建户间道路11.712公里,项目总投资950万元,本次(四期)安资金11.3万元。该项目由交通局充分调研,提出项目实施计划、预算、具体的项目实施方案,并报县扶贫开发领导小组审查备案,项目责任人为交通局局长郎丰军。由县扶贫办、财政局、审计局、纪委监委负责监督。

    4、道路建设-西合休乡热斯木9村(Y588)线公路建设项目(ycx201942)。西合休乡热斯木9村(Y588)线公路建设,共3.62公里,投入资金379.9万元。该项目由交通局充分调研,提出项目实施计划、预算、具体的项目实施方案,并报县扶贫开发领导小组审查备案,项目责任人为交通局局长郎丰军。由县扶贫办、财政局、审计局、纪委监委负责监督。

    三、实施项目的原则

    (一)、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以脱贫攻坚精准扶贫为要求,坚持统筹规划,量力而行,分类指导,突出重点,兼顾一般,整村推进,注重效益的原则。各项目实施乡(镇区)要充分发挥基层组织、“两个全覆盖”工程包村帮户单位和“访惠聚”工作队及贫困户帮扶干部在项目实施中的作用,着力提升农村贫困群众的创业致富能力,认真抓好项目实施工作,提前做好项目启动实施前的各项准备,按照“实施方案”的要求,加强衔接与配合,不得以任何理由相互推诿、拖延项目执行时间,确保项目如期完工。

    (二)、叶城县2019年结余资金(第二批)项目的实施由县委副书记梁拥军同志负总责,资金拨付由常务副县长杨俊宝同志负责。同时成立财政扶贫资金、项目实施工作领导小组,组长由县委副书记梁拥军同志、常务副县长杨俊宝同志担任,并下设:

    项目督查小组:负责对项目公告公示、项目实施进度、项目实施质量的督促检查,成员由扶贫办、纪检监察局、项目实施等单位组成。

    资金落实小组:负责对项目资金的落实、监督、使用管理、审计,成员由财政局、审计局、项目实施等单位组成。

    项目验收小组:负责对项目实施阶段验收和项目峻工验收,成员由扶贫办、财政局、行业单位、项目实施等单位组成。

    四、实施项目的要求

    (一)、各项目乡(镇区)要结合精准扶贫、精准脱贫要求,将“访惠聚”工作队和“两个全覆盖”工程帮户干部与财政涉农统筹整合项目的实施进行责任挂钩,由“访惠聚”工作队和“两个全覆盖”工程帮户干部共同负责贫困户的入户项目实施监督与管理,确保项目早实施,贫困户早受益的目标任务。

    (二)、结余资金项目全面实行公告公示制。项目资金额度、用途在县广播站、电视台、政府网站等媒体进行公告,在实施乡镇、村和项目受益范围内进行公示。通过资金项目的公告公示,提高群众的知晓率,接受群众的广泛监督,未进行项目公示的乡(镇区)、村,一律不予启动项目。

    (三)、结余资金项目实行责任追究制。对项目实施和资金拨付进度缓慢的单位,县扶贫开发领导小组将分别与项目主管部门、资金管理部门和项目实施单位(包含乡、镇)的主要领导进行约谈,并且将以书面形式向县委、县政府报告,同时,纪委做出相应的问责追责。

    (四)、加强项目检查验收和管护,建立健全项目验收、检查和抽查及项目实施档案管理。项目竣工验收后,做好项目产权移交,签订项目产权管理责任书,明确管护责任。加强项目的管理和维护,跟踪问效,动态监测,确保扶贫项目在民生建设工作中发挥长期效益。

    附:叶城县2019年结余资金(第二批)项目计划表/Files/adminFiles/admindzb/2019/1022/2019102219225483398.rar

                                          叶城县扶贫开发领导小组

                                            2019年8月21日

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